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大堡礁深深几许,小助拔剑四顾 - 海难救助规定、1989国际救助公约和LOF 2011对比研究

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中国《海商法》(征求意见稿)海难救助章修改提议
 
【1】第1.3条
本法所称船舶,是指海上或者与海相通可航水域的移动式装置。但是,用于军事的、政府公务的船舶以及20总吨以下的小型船艇除外。
前款所称船舶,包括船舶属具。
(增加一款)[本法第九章海难救助有特别规定的,适用其规定。]
 
【2】第10.1条
本章规定适用于在海上或者与海相通的可航水域,对遇险的船舶和其他财产进行的救助作业。(增加一句)[但不包括内河水域发生的内河船舶之间的救助作业,也不包括内河水域发生的不涉及船舶的救助作业。]
 
【3】第10.2条第一项
本章下列用语的含义:
(一)“船舶”,是指除用于军事的和政府公务的船艇之外的其他任何船艇。
(增加一句)[以上规定不影响公共当局控制的救助作业适用于用于军事的和政府公务的船艇。]
 
【4】第10.2条第二项
本章下列用语的含义:
(二)“财产”,是指非永久地和非有意地依附于岸线的任何财产,包括有风险的运费,(增加一句)[但不包括位于海床上具有史前的、考古的或历史价值的文化财产。]
 
【5】[增加一条]
本章所称“环境损害”,是指由于污染、沾污、火灾、爆炸或类似的重大事故对人身健康、海洋生物及海洋资源造成重大有形损害或存在此种威胁的损害。
 
【6】增加一条
[救助合同签订前提供的救助服务,也视为履行该合同。]
 

【7】增加一条
[救助作业经合理预期不再能够获取本法规定的救助效果和救助报酬的,经一方当事人提前发出书面通知,救助作业终止。]
 

【8】增加一条
[救助方将被救助船舶和财产救至双方约定的安全地点或者以其他方式确定的安全地点后,救助作业履行完毕。
即使被救助船舶和财产处于损坏状态或者需要监护,只要救助方按当地主管部门要求已没有义务在场监护,且专业救助作业已不再必要,视为救助作业履行完毕。本款规定的情形先于前款规定的,以本款规定为准。]
 

【9】增加一条
[除合同另有约定外,救助款项利息以救助方主营业地同期流动资金贷款利率计算。]
 

【10】增加一条
[除合同另有约定外,救助款项币种以实际发生的款项费用币种为准,此外以救助人主营业地币种为准。]

 
【11】第10.16条
下列行为无权获得救助款项:
(一)正常履行拖航合同或者其他服务合同的义务进行救助的,但是提供不属于履行上述义务的特殊劳务除外;(增加一句)[本规定所称“合同”不包括基于“无效果无报酬”原则的救助合同。]
(二)不顾遇险船舶的船长、船舶所有人或者其他财产所有人明确的合理的拒绝,仍然进行救助的。
 
【12】增加一条
[救助方对救助款项享有优先请求权。
当已收到可靠和满意的担保后,救助方的救助款项受此担保优先保障,不再行使前款规定的优先请求权。]

 
【13】增加一条
[除经国家所有人同意外,被救助财产为国有货物或人道主义货物的,不得扣留、扣押或留置。]
 
【14】其他建议:[在国内增加海难救助仲裁和专业监控机构]

___________________________________________________________________
★以下故事根据真实案例改编
 
秋风起,腊味香。
又是一年孟秋三四月。
澳大利亚“开心的石头”(Gladstone)港,小船吃完腊龙虾,带着小货,吹响了回乡的号角,游向远古与未来交织的神秘国度-中国,那里恰是春风拂柳,桃花朵朵,莺歌燕舞,奔者不禁。
小船全速前进,突感虎躯一振,龙体欠安,原来小船不小心碰到“道哥的礁石”(Douglas Reef)。道哥一点都不开心,冲冠一怒,把小船开膛了!
此地风光秀丽,正是赫赫有名的大堡礁海洋公园南门,虾兵蟹将专属广场舞场地!海鲜权不容侵犯!犯我海鲜者,虽远必诛!
看着重伤的小船,现场海鲜们按停“苍茫的天涯是我的爱”,前来围观,一个个皱眉捂鼻恐惧愤怒。公园看门大爷也来了,立马拉响警报通知阿Sir(AMSA,Australian Maritime Safety Authority)。阿Sir不敢怠慢,马上通知小斯(S)驰援。
小斯接完阿Sir的电话,笑逐颜开:“阿拉是小助,人送外号及时雨,急公好义,不怕事大,粗花!”
生活不能自理的小船先是被小助千方百计弄回“开心的石头”(Gladstone),小助就此收工。小船思乡心切,也急于离开这烧钱的伤心地,叫来两名大拖,一路向东拖到中国。大堡礁的海鲜们也松了一口气。是日,中国和澳大利亚分别进入盛夏和隆冬。
于是,小助与小船、小货、小保、互保发生了一段缠绵悱恻的如烟往事。



信德海事专栏作者:任戊

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