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中国能源消费巨变 一煤独大走向绿色能源

新京报讯 (记者朱玥怡 林子)从供给短缺到总体宽松,从能源工业基础的“一穷二白”发展成为世界能源生产第一大国……新中国成立70年来,中国电力工业经历了由弱变强、由落后变先进的发展历程,取得举世瞩目的巨大发展成就。

社科院工业经济研究所数据显示,70年间,用电量增长1900倍、人均用电量增长630倍,发电量增长1600倍,发电装机增长1000倍。中国电力工业发展为中国经济70年快速发展提供了可靠的电力保障。

根据国家电网数据,1949年全年实际用电量34.6亿千瓦时,相当于2018年上半年青岛一个新区的工业用电量。1949年至2019年,中国电力工业实现了很多世界第一。2018年,发电量达到71117.7亿千瓦时,增长1652.9倍,总量超过全球发电量的四分之一。

70年间,我国能源消费实现了从一煤独大到清洁绿色的巨大转变。新中国成立初期,煤炭占全国能源消费总量的比重在90%以上;改革开放后近三十年时间里,这一比重基本在70%以上。党的十八大以来,煤炭消费比重下降9.5%,历史性降至60%以下。

目前,我国能源体制方面,实现了从计划管理到市场为主。正如国家能源局局长章建华所说,我国对能源生产经营、价格、投融资、外贸、管理体制等进行了大刀阔斧的改革,有效竞争的市场结构和市场体系不断健全完善。

另10月3日,记者从中国煤炭工业协会获悉,协会原会长王显政表示,煤炭产能过剩已经成为常态。全国煤炭结构性不足与总量长期过剩的格局已经形成。从全国煤炭需求形势分析,煤炭消费总量增长空间越来越小。 

中煤协刊发的一篇《王显政谈煤炭工业发展70年!》文章表示,新中国成立70年来,我国煤炭年产量由1949年的3432万吨,增加到1978年的6.8亿吨,再到2013年的最高点39.7亿吨,煤炭在一次能源生产和消费结构中长期占比75%、70%,支撑了我国GDP由1978年的3645亿元增加到2018年的90万亿元,年均增速达9%以上。 

数据显示,全国煤矿数量由上世纪80年代的8万多处减少到2018年的5700处左右。建成了年产120万吨及以上的大型现代化煤矿1200处左右,煤炭产量占全国的80%以上;建成了千万吨级煤矿42处,产能6.7亿吨/年,在建和改扩建千万吨级煤矿37处,产能4.7亿吨/年。

王显政表示,进入新时代,我国“以煤为主、多元发展”的能源方针不会改变,对煤炭行业未来发展的信心要更坚定。这种信心来自五个基本判断。

王显政指出,第一个基本判断是:“两个不变”,即煤炭在我国一次能源结构中的主体地位和作用不会改变,“以煤为主、多元发展”的能源方针不会改变。第二个基本判断是:煤炭产能过剩已经成为常态。全国煤炭结构性不足与总量长期过剩的格局已经形成。

王显政表示,从全国煤炭需求形势分析,煤炭消费总量增长空间越来越小。多家权威机构预测,全国煤炭消费峰值在42亿吨至43亿吨。目前,全国煤炭消费总量在40亿吨左右。从全国煤炭产能情况看,截至2018年12月底,安全生产许可证等证照齐全的生产煤矿产能35.3亿吨/年;在建煤矿产能10.3亿吨/年,考虑有的煤矿批小建大等情况,全国煤炭总产能在48亿吨左右。产能过剩态势明显。  

王显政认为,要着力推动煤炭行业实现“七个转变”。其中包括促进发展方式由数量速度型向质量效益型转变;推动现代煤化工产业发展,促进煤炭产品由燃料向燃料与原料并重转变;推动煤炭市场交易体系建设,促进由不完全市场向完全市场化转变。

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